轉(zhuǎn)自《企業(yè)觀察報(bào)》 作者/劉紀(jì)鵬 趙曉丹
改革開放30多年來,中國取得了舉世矚目的成就,而國企改革又是中國最獨(dú)特、最引人注目、最具創(chuàng)新的改革。10年來,國資監(jiān)管和國企改革取得了顯著成效,為未來的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)入新的歷史時(shí)期,新一輪國資改革也將啟航。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),如何做好頂層設(shè)計(jì),國資與國企改革應(yīng)堅(jiān)持什么樣的道路,在未來發(fā)展路徑上需要怎樣的監(jiān)管體系等一系列問題亟待解決。
堅(jiān)持市場化改革方向
建立法人所有制基礎(chǔ)上的現(xiàn)代公司制度
中國特色市場經(jīng)濟(jì)有兩大特征:一是宏觀上建立開放自由的市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)是中國改革成功的基礎(chǔ)。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的功能,才能實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)騰飛。二是微觀上構(gòu)建法人所有
的現(xiàn)代股份公司作為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。
近年來,中國始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持市場化改革方向。實(shí)踐證明,國有企業(yè)改革所確定的方向、戰(zhàn)略、目標(biāo)和做出的一系列重大部署是完全正確的,符合中國實(shí)際,具有鮮明的中國特色,因?yàn)槲覀儧]有照著俄羅斯走過的道路,用休克療法,把國有資產(chǎn)變賣,或者去全面拷貝美國兩百年走過的原始資本主義的道路。因此,中國改革取得的成就與國有企業(yè)改革所堅(jiān)持的正確改革方法論是密不可分的,未來依然要按照市場化的改革方向堅(jiān)定地走下去,不斷增強(qiáng)國有企業(yè)的活力。
國資委是中國在探索市場經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新公有制模式之間搭建的一座有中國特色的橋梁,通過建立國資管理體系實(shí)現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟(jì)的對(duì)接,既是國人在尊重國情的基礎(chǔ)上堅(jiān)定不移發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的方向所在,又是世人總結(jié)“中國模式”成功的核心內(nèi)容。國資委成立10年來,國資監(jiān)管和國企改革取得了顯著成績,為啟動(dòng)新一輪的國資改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
未來30年,中國應(yīng)積極探索建立法人所有制基礎(chǔ)上的現(xiàn)代股份公司制度。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中無論是中國的國有獨(dú)資企業(yè)還是西方的私人獨(dú)資企業(yè)都屬“私公司”的范疇,而現(xiàn)代股份公司是公公司,法人所有制是新型公有制,產(chǎn)權(quán)變革都得朝此邁進(jìn)。事實(shí)上,中國國企正朝著現(xiàn)代股份制正確方向邁進(jìn)并獲舉世公認(rèn)的成就,下一步的國企改革是進(jìn)一步朝現(xiàn)代法人的股份公司的方向推進(jìn),而不是簡單地模仿西方200年前的老路和俄羅斯私有化失敗的教訓(xùn),機(jī)械地把國有獨(dú)資變成私人獨(dú)資,那是一種無知和倒退。